2025年，在市委、市政府的坚强领导下，阳泉市科学技术局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大及二十届三中、四中全会精神，全面践行习近平法治思想，切实履行推进法治建设主体责任。市科技局始终坚持依法行政，将法治建设与科技创新工作深度融合，通过强化法治思维、规范行政行为、全面依法履职及创新普法宣传等多项举措，推动全市科技战线法治建设取得显著成效。

一、2025年法治政府建设成效

（一）强化法治思维，筑牢责任防线

始终将法治思维作为开展工作的基石。

一是全面深化理论武装。局党组将《习近平法治思想学习纲要》《习近平谈治国理政（第五卷）》等列为理论学习中心组重点学习内容，深刻领会习近平法治思想的丰富内涵，确保全局党员干部内化于心、外化于行，真正做到知行合一。

二是层层压实法治责任。严格落实推进法治建设主体责任，将法治政府建设工作纳入年度工作要点，与科技业务工作同安排、同部署、同推进。构建了“主要领导亲自抓、分管领导全力抓、业务科室具体抓”的工作格局，确保责任落实到位。

三是持续规范工作程序。严格执行“三重一大”决策制度及请示报告制度。截至2025年底，共进行“三重一大”事前报备16次、事后汇报16次，涉及重要干部任免、重要项目安排及大额资金使用等事项61项。通过严格的程序管控，引导全体党员干部守纪律、讲规矩，筑牢了清廉政治本色。

（二）规范行政行为，提升治理效能

着力在规范行政行为上下功夫，打好法治建设“组合拳”。

一是规范重大行政决策程序。在科技项目立项、创新平台认定、人才团队认定等关键领域，严格执行专家评审、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，确保决策权限合法、程序合规，有效防范了行政风险。

二是依法推进政务全面公开。深化“放管服”改革，依托“互联网+监管”和“互联网+政务服务”平台，全面提升执法透明度和办事效率。2025年共开展执法监管28次，执法检查覆盖率达到93%，发布信息动态39条，实现了执法情况的全流程公开透明，为企业提供了更加便捷高效的科技服务。

三是加强行政规范性文件管理。严格落实省、市关于规范性文件管理的要求，及时与市司法局沟通对接，全年新出台及修订了《科技计划项目管理办法》《市技术创新中心认定管理办法》等4个重要文件，确保了政策文件的合法有效，进一步完善了科技创新激励政策体系。

（三）全面依法履职，护航创新发展

一是法治建设护航科技攻关。通过优化科研项目管理机制，修订《市科技计划项目管理办法》，显著提升了管理效率。加快科技成果转化机制创新，探索“先使用后付费”模式，新建“科技成果池”汇入成果133项，完成登记149项。特别是在“晋创谷·阳泉”试行财政资金“先投后股”改革，建立“无偿资助+有偿资助”双轨并行模式，为科技成果转化及产业化提供了坚实的制度保障。

二是法治建设惠及科技企业。积极争取省级支持，推动企业获批各类省级科技计划项目13项，支持资金达1277万元；落实高企认定奖补资金425万元，惠及57家新认定高新技术企业。通过组织申报科技创新券、开展“一对一”精准入企服务及政策宣讲，累计推荐报送高新技术企业77家，科技型中小企业入库244家。联合税务部门举办研发费用加计扣除培训，鼓励企业建立研发准备金制度，有效激发了企业创新活力。

三是法治建设促进平台提质。“晋创谷·阳泉”于2025年1月正式挂牌运营，成立市级工作专班，召开协调推进会6次，明确举措11项。全年开展招引活动40余次，推动科技成果落地转化10项，新增入驻企业及团队12家。同时，成功获批省级中试基地1家、省级科普基地3家，并对存量市级创新平台进行了严格的绩效评价，确立了优胜劣汰的良性机制。

（四）创新普法宣传，营造法治氛围

一是制定科学普法计划。出台《市科技局“八五”普法规划》及2025年工作要点，利用官网、公众号等媒体常态化宣传《国家安全法》《保密法》等法律法规，增强了党员干部的尊法守法意识。

二是扎实开展普法活动。严格落实“谁执法谁普法”责任制，以“科技活动周”“法治宣传月”“国家宪法日”为载体，广泛宣传《科学技术进步法》《科学技术普及法》等法律法规，营造了良好的法治社会环境。

三是以法治思维促进科普能力提升。申报省级科普专项12项获批5项，新认定省级科普基地3家。成功举办科普讲解大赛及知识竞赛，吸引71个单位7578人参赛，累计答题24966人次，极大地激发了全社会的创新热情，形成了崇尚创新、鼓励创新的浓厚氛围。

二、存在问题

尽管2025年我市科技法治建设工作取得了明显成效，但对照高标准要求和高质量发展需求，仍存在一些问题和不足：

一是法治思维运用深度有待加强。部分干部职工在将法治思维转化为具体工作方法上还不够熟练，特别是在面对复杂的科技成果转化新模式，如在探索科技成果转化“先投后股”模式时，运用法治方式化解风险、解决难题的能力还需进一步提升。

二是普法宣传的精准度需提高。虽然开展了形式多样的普法活动，但针对不同类型科技企业、科研人员的差异化普法需求挖掘不够，宣传内容的针对性和实效性仍有提升空间，部分政策红利未能完全转化为企业的法治获得感。

三是行政执法规范化水平需持续巩固。随着科技监管领域的拓展，执法队伍的专业化建设和执法细节的规范化程度仍需加强，特别是在新兴业态的监管上，缺乏成熟的经验借鉴，执法效能有待进一步释放。

三、2026年法治政府建设工作计划

2026年，市科技局将继续认真履行推进法治建设主体责任，全面贯彻国家及省市关于法治建设的决策部署，聚焦问题短板，狠抓整改落实，全力打造高素质科技法治队伍，为全市经济高质量发展贡献科技力量。

（一）深入学习习近平法治思想，提升法治素养

结合党纪学习教育及中央八项规定精神贯彻落实，持续深入开展“转作风抓落实促发展”提升年活动。将学习贯彻习近平法治思想和党内重要法规作为领导干部必修课，纳入党组理论学习中心组学习计划。通过专题研讨、案例教学等形式，切实提高党员干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，确保依法行政贯穿于科技创新的每一个环节。

（二）持续规范行政决策程序，优化管理服务

严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。立足科技部门职能，依法依规加强对高新技术企业培育、科技创新平台建设、科技服务业发展、研发费用投入及科技成果转化等核心业务的指导与服务。进一步完善重大行政决策机制，强化合法性审查和风险评估，确保每一项科技政策的出台都经得起法律和历史的检验。认真做好科技创新激励政策的宣传解读和对接落实，让法治成为优化营商环境的最硬底色。

（三）深入开展普法宣传工作，激发创新动能

创新普法形式，构建全方位、多层次的科技创新法律法规宣传体系。重点做好《宪法》《民法典》以及《科学技术进步法》《科学技术普及法》等法律法规的宣传普及。针对不同创新主体开展定制化普法服务，将普法工作与科技项目申报、高企认定、成果转化等业务深度融合。以科技普法激发创新发展新动能，努力在全市范围内营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治氛围，为建设创新型阳泉提供坚强的法治保障。

    中共阳泉市科学技术局党组    阳泉市科学技术局

                                2026年2月11日