按照市委统一部署，2023年10月8日至2023年12月29日，市委第四巡察组对市科技局党组进行了政治巡察。2024年3月18日，巡察组向市科技局党组反馈了巡察意见。根据有关规定和要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、巡察整改整体情况

（一）扛牢主体责任。局党组书记从严履行“第一责任人”职责，第一时间组织召开专题会议学习传达，并及时成立以局党组书记、局长为组长，分管领导为副组长，各科室、各局属单位负责人为成员的整改落实工作领导小组，主动牵头推动解决落实。

（二）强化“一岗双责”。召开全面从严治党暨党风廉政建设工作会，对2024年重点任务做出部署，领导班子成员与分管部门负责人签署全面从严治党责任书；以党纪学习教育为契机，深入学习《中国共产党纪律处分条例》，观看警示教育片5次，召开党组理论学习中心组学习会26次，把加快实施创新引领战略和全面从严治党一体推进。

（三）开好专题民主生活会。召开专题党组会，对照巡察反馈意见，研究制定了“三个清单”、《巡察整改方案》和《巡察整改专题民主生活会的实施方案》，并于2024年4月1日召开巡察整改专题民主生活会，全面深刻查摆剖析存在问题和根源，认真制定整改措施，为巡察整改工作提供了坚实保障。

（四）注重从根上改制上立。一是阶段性总结推动，年中召开党组会汇报巡察整改工作阶段性进展，推动整改工作在规定时间内顺利完成；二是将全年重点工作与巡察整改工作相结合，以巡察整改为契机，做到同向发力、同题共答。三是强化建章立制，坚持以制度管人、按制度办事，进一步推动长效科学运转。

二、巡察反馈意见整改落实情况

（一）聚焦“党中央决策部署在基层落实情况”方面

1.持续强化理论学习。学深学实习近平新时代中国特色社会主义思想，落实“第一议题”制度，将巡察问题整改和贯彻落实党的二十届三中全会精神结合起来、和开展党纪学习教育一体化推进，及时跟进学习相关政策、精神，进一步树牢党员干部政治意识。党组理论学习中心组召开学习会26次，3次邀请省委党校、市委党校教授开展学习党的二十届三中全会精神专题讲座，党组书记和党总支书记分别以《深入学习纪律处分条例 以实干实绩推动党风廉政建设》《永葆共产党员清正廉洁的政治本色》为题，为全局党员干部讲授党课，进一步提升党员干部的党性修养、筑牢廉政意识；并以“三会一课”、主题党日、讲党课、警示教育活动等形式开展了10余次学习和教育，切实提升党员干部思想认识和能力本领。

2.持续推动创新引领。一是重新修订了《科创贷管理办法（试行）》，召开了全市科技金融座谈会，与五家银行签订科创贷合作协议（新增合作银行2家），与方舟担保、中国人寿财产保险签订战略合作协议，形成银行+政府+保险+担保的科技金融合作模式，年底通过“科创贷”业务，撬动银行为科技企业贷款达到3.47亿元。二是积极培育产业链企业提质升级，围绕重点产业链链上企业开展高企申报服务。特别是链主企业日昌晶获批为市级新型研发机构后，连续两年建设运行绩效考核结果为合格。链核企业邦奥伟业先后获批市中试基地、市成果转化示范企业，为促进产业链创新能力提升提供科技支撑。

3.持续培育创新主体。一是强化政策宣讲，组织100余家2024年和2025年拟申报高新技术企业参加培训。二是编制《高新技术企业材料评审要点》，将申报资料的易错易漏点进行归纳总结，市县联动，深入企业调研和服务指导80余次。三是有序推进申报，完成三批高企申报，共申报86家，目前已获得高企编号48家。四是积极开展高科技领军企业评审工作，共有5家企业申报高科技领军企业，其中3家被认定为市级高科技领军企业。五是加大郊区耐火材料专业镇扶持力度，支持阳泉市综合检验检测中心开展耐火材料计量检测研究。发布了耐火领域市科技重点研发技术需求3项，加大对耐火等传统产业转型升级扶持力度。

4.持续强化人才引育。一是开展全市科技人才引育专题调研，了解我市人才现状，针对阳煤联创、山西工程技术学院进一步深化校企合作的需求，建立服务机制，通过申报省科技副总、开展联校入企等服务提高了合作成效。二是支持市科技创新人才团队。积极落实《市科技创新人才团队管理办法（试行）》，认定重点创新人才团队4个、青年创新人才团队4个。三是参与制定《关于加强新时代人才培养引进工作的若干措施》，为推进人才强市战略实施，深化四链融合，强化企业创新主体地位等提供政策支持。四是依托科技领军人才创新驱动中心（阳泉），举办2024年领军人才创新服务活动，邀请装备制造、耐火材料产业领域领军人才开展主旨培训、入企服务等活动，增强了企业与高层次人才的交流对接。五是联合市委人才办举办“泉才汇智 共创未来”人才沙龙活动（第九期）暨阳泉市“科技副总”座谈交流会，通过选派市科技副总、成立科技特派团等形式，进一步深化政校企合作，引进高校专家、博士深入企业开展创新服务。六是加大柔性引才力度，培育科技创新人才团队。推进“晋创谷·阳泉”建设，强化人才引育与产业创新同频共振，目前已入驻初创型企业31家、科创团队14个。

5.持续从严落实意识形态责任制。一是出台《中共阳泉市科学技术局党组关于意识形态工作的整改方案》，进一步强化了思想认识、增强了应对风险能力，为我局稳定发展筑牢思想根基。二是制定保密、国家安全等学习教育方案，邀请专家专题授课，以案例讲解的方式提升干部职工保密意识，确保我市意识形态科技领域安全稳定。三是全年与阳泉广播电视台合办10期《创新派》节目，讲好“阳泉创新故事”；《山西日报》刊登题为《凝“新”聚力 科技赋能阳泉高质量发展》的文章，引导科技领域主流意识形态。

6.持续加强门户网站管理。一是建立门户网站运营团队及管理机制，提高稿件审核效率及内容更新频次。二是加大科技安全方面的信息整理，不定期在相应栏目发布科技安全相关的动态信息，截至目前发布11条。成功应对1起网络安全挑战，保障平台稳定运行。三是加强法律宣传意识，时刻关注科技部门出台的相关科技政策法规并在局官网和“创新阳泉”公众号进行转发，不断树立我市科技创新引领新形象。

7.持续促进科技成果转化。以科技创新平台作为集聚各类创新资源，提升创新能力的重要载体和抓手，同步推进创新平台培育建设和过程管理。一是推进“晋创谷·阳泉”建设，打造区域创新引领驱动平台，推动科技创新成果加快形成新质生产力。二是推进省、市创新平台培育建设。莹玉陶瓷“山西省抗菌功能陶瓷技术创新中心”获批建设，省技术创新中心达到5家，省级科技创新平台数量达到14家。聚焦重点产业创新发展需求，新培育建设市级创新平台17个。三是开展平台年度绩效考核。“山西省工业数字化与数字资产技术创新中心”在省绩效考核中获评“优秀”。对42家市级创新平台2023年度建设运行情况进行绩效评价，确定考核优秀的平台8家，并按有关政策支持其人才培养、成果转化。四是聚焦关键技术攻关和成果转化，支持2家厅市共建省重点实验室培育基地申报省基础研究项目6项，支持市创新平台依托单位深化产学研合作，与高校、科研院所合作联合申报省市科技计划项目，企业创新能力不断增强。五是创建创新联合体，成立数智城市产业技术创新战略联盟、智能输送制造产业技术创新战略联盟，举办了高企申报实务、高级技术经理人、技术合同登记实务等专题业务培训，为加快推动科技成果转化奠定良好基础。

8.持续优化公共资源配置。一是注重绩效管理，结合市财政局开展2023年部门绩效评价的相关要求，对2023年重点项目——创新人才团队项目开展绩效评价，推动为我市装备制造、新能源、新材料、卫生健康等领域创新发展提供有力支撑。二是围绕实施关键技术攻关，举办了阳泉重大科技项目凝练指导会，通过“揭榜挂帅”方式实施市级科技重大专项2项，引进了天津科技大学、清华大学山西清洁能源研究院的科研人才团队揭榜攻关，集中资源助力企业开展技术攻关。三是加强对入驻阳泉产业技术研究院科创型企业（团队）的日常管理、规范财政资金支持的研发投入的使用和管理，产研院在省级新型研发机构2023年度绩效评价中达到合格标准。同时，举一反三，分批开展了各类市级创新平台2023年度建设运行情况绩效评价工作，切实提升我市科技公共资源配置效能。

9.持续助推创新平台提质。一是已完成2024年新建市级创新平台10家的工作任务，先后认定市级中试基地6家、市级科技成果转化示范企业6家、批准建设市技术创新中心6家。二是开展市级创新平台绩效评价工作，落实《阳泉市科学技术局市级科技创新平台绩效评价办法（试行）》，分批开展了各类市级创新平台2023年度建设运行情况绩效评价工作。三是实施市级工程技术研究中心转建升级行动，鼓励和引导依托单位结合自身实际情况转建为市技术创新中心、市中试基地等创新平台，目前已有10家成功转建。

（二）聚焦“群众身边不正之风和腐败问题”方面

10.持续转变干部作风。一是以正式文件的形式，重新修订了《市科技局党组贯彻落实中央八项规定精神实施细则》。二是以党纪学习教育为契机，通过学习《中国共产党纪律处分条例》、观看警示教育片、参观党风廉政教育基地、讲授廉政党课、开展“业务大比拼”“科技干部上讲台”等方式，全面提升党员干部的思想认识、纪律意识，不断改进工作作风。三是进一步规范了签到表、请假条、考勤检查等纪律约束，加强对干部职工日常作风的监督提醒。四是开展抓落实提高执行力调研活动，编制《科技创新政策汇编》《高新技术企业申报要点》等政策宣传材料，强化对高新技术企业、创新平台的挖潜、育新，全年组织申报高新技术企业84家、申报各类科技创新平台29家。

11.持续完善内部制度。一是结合市政府抓落实重点事项工作的通知要求，细化分解重点工作任务，并在实际开展中每月报送推进情况。二是为进一步推动工作的制度化、规范化，新修订了《阳泉市科技局信息报送制度》《关于加强工作信息、调研报告等报送工作的通知》等，建立周一工作理论学习及工作例会制度，每周一听取各科室、局属各单位工作汇报，推动全年工作任务按时序推进。三是局属单位及时建立符合本单位实际情况的集体决策制度，对现行的集体决策制度进行全面审查并进行修订，确保其与本单位的实际工作流程和管理机制相匹配。

12.持续加强调查研究。一是为认真贯彻落实党中央及省委、市委关于整治形式主义为基层减负部署要求，注重工作深度研究，制定《阳泉市科技局信息报送制度》，共报送12篇调研报告，为市委、市政府科学决策提供依据。二是制定《阳泉市科技局“科技青年服务小分队”组建方案》，以分组全覆盖一次性调研为原则，减轻企业负担，摸清创新资源底数，充实了创新主体、创新平台培育库，增强了企业对科技政策的知晓和认可，为完善创新服务机制夯实根基。

13.持续强化财务支出管理。一是为规范“三重一大”事项，我局结合实际印发了《中共阳泉市科学技术局党组关于下发〈进一步规范“三重一大”集体决策制度的实施办法〉的通知》，进一步规范大额资金使用额度，强化支出管理。二是严格执行“三重一大”决策制度，财务票据严格把关，资料齐备。三是局机关及局属单位全年4次派财务人员参加了市财政局举办的专题培训，增强全体干部职工的财经法规意识。

14.持续规范工程项目管理。一是认真梳理自查工程项目会计凭证及佐证资料，及时完善相关资料。二是为进一步规范市科技局小额采购行为，经党组会议研究，制定出台了《阳泉市科学技术局小额采购内部控制流程》，细化了开展小额采购将严格按照流程，确保工程项目合规合纪。三是严格按照招标采购程序，完善工程项目合同，在合同中明确规定质保金的预留比例、支付条件、退还时间等条款，确保合同内容清晰明确、无歧义。

15.持续捋顺资产管理。一是局属单位市科技产业化服务中心已调低固定资产限额，并计提固定资产折旧。二是局属单位市区域创新促进中心加大资产管理人员的培训，及时堵塞管理漏洞，提高资产管理的透明度和准确性。

16.持续发挥科普基地作用。一是举办了以“弘扬科学家精神，激发全社会创新活力”为主题的2024年阳泉市科技活动周；启动了2024年“点亮科学梦想·传承科学精神”科普宣讲活动，各县区、单位开展形式多样的科普宣传活动30余次。二是组织申报2024年省科普专项项目12项，其中两项获得省厅立项；开展2023年度阳泉市科普统计工作；开展了省级科普基地风采展示活动；积极指导和推动市规划展览馆、国家电网等申报省级科普基地建设。通过培育建设省级科普基地、开展科技活动周等大型群众性科普活动以及推进青少年科普宣讲活动等措施，进一步增强我市科普能力建设。

17.持续推进营商环境首位战略与实施创新引领战略深度融合。一是用足用好政策工具，降低企业创新成本。争取省级高新技术企业奖励资金441.4万元、科技创新券41.5万元，发放市级高企奖励资金295万元，共帮助100余家科技型企业争取777.9万元补助资金，进一步激发企业创新积极性。二是开展市科技创新平台培育、绩效评价以及安全检查等工作，推动矿区生态修复、钠离子电池储能技术等2家厅市共建省重点实验室培育基地申报省级科技项目6项，开展重大科研项目攻关。三是积极挖掘典型案例，凝练典型案例“强化技术经理人队伍建设，促进科技成果转化”等3篇案例报送市优化营商环境办公室。我局在全市2023年度“互联网+监管”在线监测评估考核工作中位列市直单位第一名。

（三）聚焦“基层党组织和党员队伍建设”方面

18.持续落实党建责任制。一是严格履行党组书记管党治党“第一责任人”职责，强化局党组对党建工作的领导。局党组全年部署党建工作6次，听取汇报4次，研究制定了《党建工作要点》《党建责任清单》；2024年度书记抓基层党建述职会上，局党组书记进行现场述职；严格履行“一岗双责”，构建了“一把手”负总责、班子成员分工负责、科室和局属单位负责人具体落实的“三级递进”责任机制，做到年初科学谋划、全年督办推进、年底总结提升。二是结合党纪学习教育部署，赴市党风廉政教育基地开展了主题党日活动，党组书记、党总支书记分别结合科技业务工作讲授了专题党课。三是组织召开2024年科技类社会组织党建工作会议，6个科技类社会组织负责人和2个党支部书记汇报工作进展，加强对非公社会组织的管理和指导，持续筑牢非公社会党组织党建根基。

19.持续突出党建工作亮点。一是培育打造党建“亮点”，以业务提升和干部队伍建设作为党建工作的重要抓手，组建了“科技青年服务小分队”，举办了“科技干部上讲台”、青年干部交流座谈会、2024年度“科技杯”体育类比赛、“五四”歌咏比赛、公务员业务大比拼等活动，通过创新融合多元化的主题活动形式，不断提高科技系统全体干部职工的思想政治素养和业务能力。二是推进党建品牌建设，各党支部均设立了“党员先锋岗”，并以建强“创新阳泉”特色品牌为目标，在开展科技活动周等业务活动时对党建理论进行宣传，在微信公众号、市科技局官网加大宣传力度。三是促进党建业务融合，多次召开党组会传达学习全国科技大会精神、党的二十届三中全会关于科技创新的论述，以党组会、局长办公会的形式听取科技业务汇报，研究具体业务事项27次、59件。四是规范开展党务工作，严格按照党章党规开展党务工作，严格执行“三会一课”制度，按月收取本年度的党员党费，确保党内活动资料完善。

20.持续传导管党治党压力。一是修改了党组“三重一大”决策程序，调整了大额资金额度，进一步加强用制度管人、管事。二是召开了市科技局2024年度党风廉政建设会议，签署了全面从严治党责任书，填写了岗位风险台账、廉政档案信息表，进一步压实了“一岗双责”。三是深入开展了党纪学习教育，做到了条例学习、警示教育党员全覆盖，局党组共集体学习4次、交流研讨4次；下属各支部以“三会一课”形式分别开展了相关学习和活动；党组书记、党总支书记、派驻纪检监察组组长及各支部书记均讲授了廉政党课。对1位事业单位职工进行了诫勉谈话，加强对干部职工的纪律监督。

21.持续健全权力运行监督制约机制。一是完善权力运行制度，制定（修订）了《进一步规范“三重一大”集体决策制度的实施办法》《市科技局党组贯彻落实中央八项规定精神实施细则》《阳泉市科学技术局机关财务管理办法》等8个和权力运行相关的管理制度，进一步完善事项流程、规范党员干部行为。二是主动接受纪检监督，全年向驻市文旅局纪检监察组报送“三重一大”事前请示23次、事后报告23次，权力运行得到有效监督和制约。三是结合工作实际，修订我市科技专家库管理办法，在抽取专家的过程中，增加由局党总支纪检委员监督的内容，保障各类科技评审工作科学、规范开展。四是注重事业单位权力运行和后备力量培养。制定《关于明确局属事业单位承接业务工作事项的通知》，明确承担局事务性工作的职责范围，并规范了业务流程。针对3个局属事业单位干部职工年龄断层严重、后备管理不足等问题，分类施策，采取加强年轻干部培养和使用，拓宽运营范围等举措，持续推动事业单位班子建设。

22.持续加强干部队伍建设。一是以党组会议研判干部队伍建设情况，并规定每年以党组会形式开展不少于1次的干部队伍建设谋划研究，科学制定年轻干部培训计划。二是注重干部培养，制定了《市科技局“科技干部上讲台”活动方案》，召开青年干部交流座谈会、贯彻落实党的二十届三中全会精神座谈会，持续强化干部培养。三是严格按流程推进干部职级晋升，强化和市委组织部的汇报沟通，按规定请纪检监察组对拟晋升干部出具廉政审查意见，2024年办理职级晋升3人次、转正定级1人次。

23.持续规范干部选拔任用程序。一是对现有人事档案进行了梳理，共梳理39份人事档案，确保人事档案的完整有效。二是局党组会议对照《关于对市科学技术局党组选人用人和意识形态工作专项检查的反馈意见》进行了专题研究，并严格遵守《党政领导干部选拔任用工作条例》和干部监督制度，加强动议审查，强化任前把关，注重干部队伍建设的整体谋划，自觉向上级组织部门工作要求看齐，不断提高选任工作标准化、规范化水平。

（四）聚焦“巡察整改和成果运用”方面

24.推动上轮巡察整改和此次巡察整改同步开展。一是严格落实“第一议题”制度，结合党纪学习教育，召开4次专题学习会深入学习《中国共产党纪律处分条例》并交流研讨。组织4次专题学习《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》，全年召开党组理论学习中心组会议26次；以习近平总书记在全国科技大会上的讲话精神指导业务实践，举办了“推动科技成果转化加快形成新质生产力”专题培训、2024年科技创新座谈会等活动，推动科技事业健康发展。二是针对上轮巡察整改未整改到位的“调查研究不深入”“落实意识形态工作责任制有差距”等4个问题，与此次巡察整改重点工作相结合稳步开展并推动学习成果转化。开展“科技青年服务小分队”入企服务80余次，形成调研报告12篇。提升双创平台服务质量，在2024年的双创大赛山西赛区决赛中再创佳绩，位列全省第四。常态化组织干部职工集体学习国家安全、保密等专业知识、观看警示教育片；讲好“阳泉创新故事”，省级媒体宣发13次，市级媒体宣发12次，引导干部职工在学思践悟中强信念、找方法、谋举措，确保科技工作行稳致远。

25.压实巡察整改主体责任。2024年3月巡察反馈会后，我局迅速组织召开专题党组会研究整改事宜，6月中旬汇报阶段性进展。通过多种会议形式17次研究部署，着力解决选人用人、意识形态、“三重一大”及历史遗留问题，集中整改期后认真做好“回头看”工作。

26.强化财务管理与制度落实。加强财务人员业务学习，对照制度梳理漏洞，出台《阳泉市科学技术局机关财务管理办法》规范流程。制定印发《市科技局党组贯彻落实中央八项规定精神实施细则》，通过培训、审计提升财务水平与完善内控制度，利用党纪学习教育和节前提醒强化中央八项规定约束力。

三、今后的工作打算

（一）强化责任，落实全面从严治党。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大、二十届三中全会精神，学思践悟、融会贯通，把“两个维护”“四个意识”铭刻心中，着力增强管党治党的自觉性和坚定性，切实肩负起全面从严治党主体责任。

（二）常抓不懈，持续做好整改。对于已完成的整改事项，进一步规范工作程序，并总结整改经验，“举一反三”，防止反弹回潮；对于需要结合日常工作长期坚持落实的问题，严格跟踪督办，盯紧抓实，以永远在路上的良好精神风貌，持续扎实推进。

（三）建章立制，完善制度机制。坚持标本兼治，更加注重治本，以问题为导向，分类梳理分析巡察反馈意见，制定好规范制度。同时，对出台的相关制度，注重落实，狠抓执行，真正做到用制度管权管事管人，靠制度规范约束党员干部特别是领导干部的行为。

（四）凝心聚力，推进各项工作。坚持把巡察反馈意见整改与统筹推进科技工作相结合，切实做到两不误、两促进，确保各项重点工作有条不紊地推进，努力开创科技创新工作新局面。

欢迎广大干部群众对我单位的巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系电话：6699008 6699062

电子邮箱：yqskjj@126.com

通讯地址：阳泉市城区桃北中街28号阳泉市科学技术局办公室

中共阳泉市科学技术局党组

2025年3月10日